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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

泉州：多举措强化精细管理 全方位提升创卫水平

为确保“创卫”工作顺利推进，泉州市城管局环卫处不断强化工作举措，全力推进创卫工作再上新台阶。

　　环境整治工作常态落实

严格落实“日清运、日转运、日处理、日消杀”要求，做好中心市区生活垃圾日产日清；按规范对30座转运站进行全面保洁和消毒，确保大、小型生活垃圾转运站每天清洁消毒不少于3次；定期开展“除四害”活动，有效切断病毒传染源，保持站内卫生。8月份至今完成生活垃圾清运48431.38吨，对30座大、小型垃圾转运站开展4410次的消毒作业，投放杀蟑饵剂320包，投放杀鼠剂3190克，灭蝇王143盒，氯氰菊酯114瓶，组织疏通清源、东海、东霞等3座转运站排污管道62米。

　　精细化考评工作不断深入

结合每月精细化考评工作，从网格化管理、环境综合整治、宣传氛围营造等方面开展全方位检查，并及时通报检查情况，督促整改落实。截至目前，组织对小型站开展191站次考评，发现问题79个；组织对转运车辆开展523次考评（包括调取查看监控视频），发现问题81个；组织开展“安全生产示范科室”考评，共下发现场督查图31份，发现问题78个。

　　垃圾分类工作持续推进

积极推动单位垃圾减量化、资源化、无害化处理，在处部设置可回收物、有害垃圾暂存室。定期做好分类投放和台账的登记整理，确保垃圾分类工作取得实效。8月份至今共收集到可回收物173.95公斤、有害垃圾71件。

　　创卫宣传工作有序开展

为助力基层垃圾分类工作，发挥基层党组织和党员干部在垃圾分类工作中的战斗堡垒和示范表率作用，市城管局环卫处与前坂社区党委、居委会携手组织党员志愿者开展“垃圾分类靠大家，健康生活你我他”主题宣传活动。活动中，志愿者们走进各个单元楼，向社区居民发放垃圾分类宣传折页，并耐心讲解垃圾分类的概念、意义以及如何进行垃圾分类等，进一步提高了社区居民参与垃圾分类的思想认识，营造了践行垃圾分类的良好氛围，并有效提升了社区居民的垃圾分类实践能力。（来源：泉州市城管局环卫处）